Organismos Regionales carecen de competencia en la Mar

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ONSA/VE
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Organismos Regionales carecen de competencia en la Mar

Mensaje por ONSA/VE »

Organismos Regionales o Municipales carecen de competencia en los Espacios Acuáticos venezolanos
Si bien es cierto que existen muchos espacios acuáticos sin la debida atención en materia de Seguridad Ciudadana, no es menos cierto que los Estados y Municipios tienes costa seca; por consiguiente, los órganos de Seguridad Ciudadana de carácter Regional o Municipal, no tiene competencia para actuar en dichos espacios. Es así como encontramos en muchas zonas del país, órganos de Seguridad Ciudadana (Policías y Bomberos) que aunque en efecto mantienen el orden y contribuyen con la seguridad necesaria que claman los habitantes de esas áreas, legalmente no tienen la debida competencia para actuar y en consecuencia, cualquiera de sus actos son nulos.
De acuerdo a la Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos y su marco jurídico subalterno, la Autoridad en el ámbito acuático, es de competencia exclusiva de los órganos del Poder Nacional. En tal sentido, ésta se ejerce por órgano del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA), a través de sus Capitanías de Puerto con competencia exclusiva en cada una de las Circunscripciones Acuáticas en las que está dividido este ámbito territorial en Venezuela; que por demás, no es el mismo ni coincide, en los que está dividido en el ámbito terrestre.

Adicionalmente, el órgano de Seguridad Ciudadana a quien le corresponde el ejercicio de la actividad Policial en el espacio acuático, es al Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, a través de la Dirección de Policía Marítima; sin embargo desde su creación, todavía existen muchos espacios en donde la presencia de este órgano es inexistente, al menos en cuanto a lanchas de patrullaje y control.
  • Imagen: Dirección de Policía Marítima de la Policía Nacional Bolivariana
Por otro lado encontramos, bajo la rectoría del Ministerio del Poder Popular para la Defensa, a dos (2) Comandos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), que son: i) el Comando de Guardacostas de la Armada Bolivariana, con competencia en Seguridad, Defensa y Resguardo Ambiental, facultados en el ámbito militar para coadyuvar a este respecto en el espacio acuático; y ii) al Comando de Vigilancia Costera de la Guardia Nacional Bolivariana, con competencia en Aduanas (control de tráfico de mercancías y otros, así como de Resguardo Ambiental), quienes como parte de la FANB, están también facultados para coadyuvar en materia de seguridad acuática.

Entonces, observamos como existen cuatro (4) organismos gubernamentales con competencia nacional, quienes están facultados para imponer el orden y garantizar la seguridad en los espacios acuáticos pero aun con todos ellos, todavía no se cubre la totalidad siquiera, del Mar Territorial (12MN de la costa); mucho menos de los más de 600.000 km cuadrados de ámbito acuático bajo la responsabilidad de Venezuela en esta materia.

En cuanto a que algunos Estados y Municipios han desviado recursos para la creación de organismos bajo su dirección, con el objeto de contribuir con la Seguridad Ciudadana en los espacios acuáticos que consideran suyos por estar frente a sus costas, la Ley e inclusive la jurisprudencia al respecto, los excluye de dichas competencias y deja sin efecto legal toda acción que realicen o pretendan realizar en materia de Seguridad Ciudadana; salvo en la materia de Búsqueda & Salvamento, por tratarse de una actividad de carácter humanitario y obligatoria para cualquier persona que pueda prestar auxilio a alguien que lo requiera.

Esta exclusión también recae sobre los Guardavidas (Salvavidas) o grupos conocidos como "guardianes de las playas", quienes al estar adscritos a los órganos de Atención de Emergencia de los Estados o de los Municipios, en vez de a los Bomberos Marinos del INEA u a otro órgano competente de carácter nacional, tampoco tienen la cualidad legal para el control de los bañistas durante su permanencia en el agua.
  • Imagen: Guardavidas del Estado Miranda
Son entonces, el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA) a través de sus Capitanías de Puerto y Bomberos Marinos, la Policía Marítima Nacional Bolivariana, la Armada y la Guardia Nacional, los organismos públicos llamados a ejercer el control en los espacios acuáticos de la República; mientras que los policías y bomberos (incluyendo a los Guardavidas o "guardianes de las playas"), todos ellos adscritos a cualquier órgano Regional o Municipal, carecen de competencia y cualquiera de sus actos son nulos.
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jose morales
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Re: Organismos Regionales carecen de competencia en la Mar

Mensaje por jose morales »

Interesante artículo, seria de mucho valor para la comunidad marítima conocer en la medida de lo posible los instrumentos jurídicos y el articulado en los cuales se regula la actividad de los órganos del Estado en sus distintos niveles que si tienen competencia en las aguas interiores y mar territorial.
Cap. (CASMAR) José L. Morales T.
Presidente del Tribunal Disciplinario
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Anibal Cedeño
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Re: Organismos Regionales carecen de competencia en la Mar

Mensaje por Anibal Cedeño »

Buenas tardes, compañeros oficiales es interesante el tema, pero sabemos que aquí a nivel regional (gobernación) y municipal (alcaldía), ellos hacen caso omiso de las leyes y su reglamento jurídico, creando ordenanzas municipales, usurpando a las autoridades que le compete esta materia(INEA) como ente rector de los espacios acuáticos, trayendo como consecuencia la anarquía que vemos cuando ocurre un caso SAR, donde todos quieren imponer su punto de vista, es por ello que creo necesario impulsar la promoción y divulgación de este tema a todo nivel para así crear conciencia ciudadana sobre la realidad a que se debe afrontar cuando se debe actúar y que organismo del estado deben actuar en consecuencia, en todo suceso o hecho donde este comprometido la vida en la mar y la preservación del medio ambiente acuático, creo que este tema aporta mucho para nosotros los que estamos inmerso en esta gran tarea que cumplir y las responsabilidades que se derivan de ellas. Saludos.
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LGIS
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Re: Organismos Regionales carecen de competencia en la Mar

Mensaje por LGIS »

jose morales escribió:Interesante artículo, seria de mucho valor para la comunidad marítima conocer en la medida de lo posible los instrumentos jurídicos y el articulado en los cuales se regula la actividad de los órganos del Estado en sus distintos niveles que si tienen competencia en las aguas interiores y mar territorial.
Véase: Situación de los Guardavidas en Venezuela

Más delante desarrollaré un texto específico, dentro de este mismo tema, sobre el marco jurídico de todos los cuatro (4) entes públicos de control y de otros, para casos especiales, como son los Desastres (diferente a las Emergencias de carácter civil).
"Full avante, motor y timón; ...si a la mar, nos llaman a la acción."

Vicecomodoro (ONSA) Luis G. Inciarte S.
IM(tg): @lginciarte
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